以稀釋瀝青之名走私成品油月逃稅上億
2016年4月13日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務平臺 防爆電氣、防爆電機、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 3088 次 評論 0 次
4月12日，有廣東知情人士向記者爆料：“珠海佑豐每月以‘稀釋瀝青’的名義進口伊朗280燃料油，每月僅逃稅所獲暴利就達上億元。而且已持續(xù)一年以上?！?/span>
記者隨后從中石化等其他渠道證實了該爆料人提供的情況屬實，并進一步獲知此案已驚動國家商務部和海關總署，廣東海關已介入調(diào)查，但珠海佑豐公司涉案相關人員下落不明。廣東海關也拒絕向記者提供相關進展情況。
燃料油變身“稀釋瀝青”
公開資料顯示，珠海佑豐全稱為珠海市佑豐企業(yè)有限公司，于1997年7月18日在珠海市銀樺路709號注冊成立。公司主要經(jīng)營柴油，鍋爐，船用燃料油，潤滑油，柴油，燃料油等。下轄珠海市佑豐石油化工運輸有限公司、珠海市佑豐汽車服務有限公司等企業(yè)。
爆料人介紹，據(jù)他所知，該企業(yè)為私營企業(yè)，規(guī)模看上去并不大，企業(yè)內(nèi)情并不為外界所知。但據(jù)他從外界搜集的情況了解到，該企業(yè)2015年以前就陸續(xù)以“稀釋瀝青”的名義進口燃料油，但規(guī)模比較小，去年以來胃口越來越大，每月以“稀釋瀝青”的名義進口兩船伊朗280燃料油，大約14萬噸。
中石化內(nèi)部人士向記者證實，此事已驚動國家部委層面，廣東海關已介入調(diào)查，但尚不清楚公安機關是否已經(jīng)介入。他介紹，實際上在廣東類似以這種方式偷逃消費稅企業(yè)還有不少，一些石油央企受此影響煉化設備大量閑置，開工率也從過去的95%跌至90%以下。
記者聯(lián)系廣東海關相關部門，但廣東海關沒有提供有關此案進一步的相關內(nèi)容。
爆料人介紹，此類操作手法是從伊朗進口直餾燃料油（成品油的一種），然后運載油輪抵達阿聯(lián)酋后改換單證，將直餾燃料油的單證名字變?yōu)榘⒙?lián)酋出口的稀釋瀝青單證名字。
雖然，在中國海關，進口稀釋瀝青需要比進口燃料油多交7%的關稅，但與進口燃料油每噸近千元的消費稅相比，珠海佑豐還是獲利甚豐。
這是因為“稀釋瀝青”在海關統(tǒng)計中以“其他煤油餾分”被列示，而在海關稅收目錄中，“稀釋瀝青”和其他“化工用油”一樣，不用繳納成品油消費稅。
“這些稀釋瀝青是以‘化工用油’的名義進口的，它不需要繳納燃油消費稅，因此其每噸成本較標號柴油低很多。”爆料人告訴記者。
他舉例計算： 按到岸價180美元/噸計算稀釋瀝青（實際是伊朗280燃料油）：（180+20）×6.5×1.17×1.08=1642元；而同樣的燃料油（新加坡180燃料油）：（180+15）×6.5×1.17×1.01+1500（進口消費稅）=2997元。
同樣的產(chǎn)品，伊朗直餾燃料油和阿聯(lián)酋稀釋瀝青兩個單證名字，其價格差距達近一倍。
走私暴利的背后
自2009年燃油消費稅施行以來，石油業(yè)內(nèi)爭議不斷，尤其是對其征收方式的非議很大。據(jù)金銀島分析師靳婷介紹，燃油消費稅稅賦是汽油每升1元，柴油每升0.8元，“根據(jù)相關規(guī)定，燃油消費稅是在煉油廠環(huán)節(jié)征收?！?/span>
于是，一些石油貿(mào)易商也想方設法地研究政策法律空隙達到少繳甚至免繳燃油消費稅的目的。
2010年，業(yè)內(nèi)爆出案值達10億元的高爾化學、嘉能可“動力煤油”走私案，隨后又爆出“稀釋瀝青”、混合芳烴等進口化工用油遭稅務總局稽查的消息。
根據(jù)資料介紹，稀釋瀝青是以天然瀝青、石油瀝青、礦物焦油或礦物焦油瀝青為基本成分的瀝青混合物；而伊朗280燃料油則是燃料油直餾油的另一種叫法，然后稍加調(diào)和就可以成為成品油，由于“稀釋瀝青”沒有消費稅，因此它們的價格比正規(guī)的價格低很多。
據(jù)了解，當時“動力煤油”走私案，涉案公司僅在2010年8月-12月間即走私成品油80萬噸左右，涉案金額達數(shù)十億元，僅偷漏燃油消費稅即達近10億元。當時兩家跨國公司和多家民營企業(yè)有關人員被海關總署緝私部門帶走協(xié)助調(diào)查，其后相關人員在繳納保釋金后釋放。
“國內(nèi)外價差的存在，是走私的動力。不是誰在利用壟斷發(fā)財，燃油消費稅都被國家拿走了，并用于公路的建設、公交等公用事業(yè)(2328.320, 39.50, 1.73%)單位補貼等方面，偷逃稅款，就意味著國家的損失?！币晃皇脱肫蟾邔訜o奈地對記者說：“與此同時，央企老老實實繳稅，競爭對手卻在大量逃稅，那么這種市場競爭又有何公平可言呢？”
但由于監(jiān)管成本高、監(jiān)管難度大，因此自燃油消費稅實施以來，相關部門并未拿出切實有效的監(jiān)管辦法，以減少甚至杜絕此類事件的發(fā)生。
實際上成品油走私近年來不乏其例
2010年，部分地煉企業(yè)以瀝青的名義向市場銷售成品油遭到有關部門的懲處，而在浙江、福建、廣東和廣西等省區(qū)，海上漁民利用機帆船進行螞蟻搬家式走私的案件在這幾年中也發(fā)生多起。
“目前國際油價很低，國內(nèi)成品油的消費稅就會比較高，因此偷逃消費稅就成為很多民營企業(yè)的第一選擇?！蹦俏皇脱肫蟾邔诱f。
有廣東業(yè)內(nèi)人士介紹，政府若想實現(xiàn)燃油消費稅征收上的應征盡征，首先應該將征收環(huán)節(jié)下移至銷售終端，再加強稅務稽查力量。
對此觀點，息旺能源和金銀島分析師也表示認同。靳婷認為，如果征稅環(huán)節(jié)下移，不僅對煉化企業(yè)將減輕資金占款負擔，而且也有利于增強消費者的節(jié)能減排意識。
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