中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)的“浙”三年

2020年4月7日來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺防爆電氣防爆電機(jī) 防爆空調(diào) 防爆風(fēng)機(jī) 防爆通訊瀏覽 4525 次評論 0 次

　　日前,國務(wù)院批復(fù)了《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》(以下簡稱〈若干措施〉)，折射出了中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱浙江自貿(mào)試驗區(qū))三年來發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入開展差別化探索取得的卓越成績?！度舾纱胧吩?1個領(lǐng)域提出了26項賦權(quán)內(nèi)容，為浙江自貿(mào)試驗區(qū)下一階段發(fā)展提供持續(xù)強(qiáng)大動力，是浙江自貿(mào)試驗區(qū)在新一輪開放中實現(xiàn)高水平發(fā)展的重要“里程碑”。
　　
　　自2017年4月1日掛牌成立以來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)以建設(shè)成為新時代改革開放新高地為目標(biāo)，不以千里為遠(yuǎn)，不以山高而懼，制度創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)完善，環(huán)境提升，一個只爭朝夕，加速奮進(jìn)的浙江自貿(mào)試驗區(qū)正昂首闊步而來，破浪前行的高質(zhì)量發(fā)展畫卷躍然如見。
　　
　　三年光陰，回響鏗鏘步伐；三年探索，見證茁壯成長。數(shù)據(jù)顯示，浙江自貿(mào)試驗區(qū)三年來累計集聚各類油氣企業(yè)超過6000家。新增注冊企業(yè)18507家，其中外資企業(yè)420家，實際利用外資7.7億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1735億元，民營綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、國際油氣交易中心等一批具有戰(zhàn)略意義的開放平臺初步建立。
　　
　　深耕沃土凝聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展破浪行
　　
　　機(jī)器轟鳴，建設(shè)工地一片忙碌的景象，浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際綠色石化基地施工正緊鑼密鼓的進(jìn)行中。去年，浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目一期全流程一次性試車成功，滿負(fù)荷安全穩(wěn)產(chǎn)。今年，二期全面啟動建設(shè)?！盀榧涌旖ㄔO(shè)國際綠色石化基地，今年要確保浙石化一期全面達(dá)產(chǎn)，年底項目二期主體裝置安裝完畢、開始試車，三期報批實質(zhì)性推進(jìn)?！闭憬∽再Q(mào)辦副主任、省商務(wù)廳總經(jīng)濟(jì)師朱軍表示。此次項目是國內(nèi)民營企業(yè)主導(dǎo)的“投資規(guī)模、煉化能力強(qiáng)”的項目，已完成投資超1250億元。
　　
　　作為中國全面深化改革和擴(kuò)大開放的“試驗田”和“排頭兵”，浙江自貿(mào)試驗區(qū)始終把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)的重點任務(wù)，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以建設(shè)國際油氣交易中心、國際綠色石化基地、國際油氣儲運基地、國際海事服務(wù)基地、東北亞保稅船用燃料油供應(yīng)中心、人民幣國際化示范區(qū)為既定目標(biāo)，利用制度創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢，馬不停蹄，加緊建設(shè)，為推動浙江省新一輪高水平對外開放發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，浙江自貿(mào)試驗區(qū)累計引進(jìn)油品企業(yè)超過6000家，三年實現(xiàn)油品交易額6525億元，跨境人民幣結(jié)算量達(dá)1721億元。保稅油年供應(yīng)量突破400萬噸，年均增長57%，舟山港躍升為全國第一、全球第八大加油港；油氣儲存規(guī)模達(dá)到2790萬噸，年油氣吞吐量突破8800萬噸，原油戰(zhàn)略儲備量約占全國的四分之一。
　　
　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)還積極打造油氣領(lǐng)域具有國際影響力的專業(yè)論壇和招商引資主平臺。“連續(xù)召開的三屆世界油商大會，吸引了包括沙特阿美、BP、托克、霍尼韋爾、道達(dá)爾、嘉能可等一批世界油氣巨頭企業(yè)參與投資建設(shè)，國際知名度和影響力顯著提升，為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤作出了貢獻(xiàn)?！闭憬∽再Q(mào)辦主任、商務(wù)廳廳長盛秋平表示。
　　
　　對標(biāo)國際謀先進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化
　　
　　蔚藍(lán)的海平面紅日冉冉升起，滿載集裝箱的輪船揚帆出航，港口作業(yè)人員熙熙攘攘，林林立立的裝卸橋昭示著浙江自貿(mào)試驗區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的速度與激情?！皩φ帐澜玢y行營商環(huán)境指標(biāo)體系，全面評估自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效，模擬排名全球第43名?！敝燔妼φ憬再Q(mào)試驗區(qū)的營商環(huán)境信心滿滿。
　　
　　根據(jù)國家部署，浙江自貿(mào)試驗區(qū)始終把打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為擴(kuò)大開放的重要抓手，圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和大宗商品全球配置，深化《浙江自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境特色指標(biāo)體系》，著重推進(jìn)“多跑一次”改革、國際貿(mào)易“單一窗口”改革試點等工作，探索法定機(jī)構(gòu)改革、完善專項工作推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計工作、提升人才支撐、加強(qiáng)通報督查、加強(qiáng)智庫建設(shè)，努力營造國際化、便利化、法治化的營商環(huán)境，力爭建設(shè)成為法制環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷的自由貿(mào)易試驗區(qū)。
　　
　　一流的營商環(huán)境是企業(yè)“借風(fēng)使舵”“水漲船高”的承載基礎(chǔ)。監(jiān)管查驗執(zhí)法推行一次聯(lián)合登臨，時間壓縮到1小時以內(nèi)，現(xiàn)如今，舟山港口岸成為全國國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程無紙化口岸。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，浙江自貿(mào)試驗區(qū)率先開展國際航行船舶進(jìn)出境“一單四報”“4＋1”模式等創(chuàng)新，進(jìn)出境通關(guān)21個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全流程100%全覆蓋，船舶進(jìn)出境申報數(shù)據(jù)項減少2/3，通關(guān)時間從16小時縮減到了2小時。
　　
　　自主探索添助力聯(lián)動創(chuàng)新共發(fā)展
　　
　　“建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)是浙江省加快形成‘自貿(mào)區(qū)＋全省開放平臺’整體發(fā)展格局的重要舉措?！敝燔娊榻B。建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的意義在于重點復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新成果，形成一批可復(fù)制可推廣的實踐案例。聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)不僅是復(fù)制推廣浙江自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗，也是全國所有自貿(mào)試驗區(qū)的政策試點經(jīng)驗的率先實踐。
　　
　　去年8月，浙江自貿(mào)試驗區(qū)推動出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新的若干意見》，提出“打造自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)”，同年12月，省政府批復(fù)同意設(shè)立杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、臺州等6個中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，此次著力建設(shè)的6個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)將重點依托各地已有的各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、民營經(jīng)濟(jì)國際化、跨區(qū)域一體化、小商品貿(mào)易、民營智造開展特色化改革探索，復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，探索開展差異化自主創(chuàng)新。今年2月25日，杭州等6個中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案印發(fā)實施，標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。
　　
　　“建立聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)對杭州的開放發(fā)展具有積極深遠(yuǎn)的影響?！焙贾菔懈笔虚L胡偉表示，“杭州對外開放和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，外貿(mào)、外資等都走在全省乃至全國前列。高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新底蘊深厚，建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢突出，潛力巨大。”
　　
　　建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)不僅是復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗，更要求實現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展?！敖ㄔO(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)是貫徹落實省委省政府決策部署，推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，推動形成‘自貿(mào)區(qū)＋全省開放平臺’整體發(fā)展格局的重要舉措?！闭憬∽再Q(mào)辦副主任、浙江省商務(wù)廳副廳長張錢江介紹，“各市發(fā)揮各自的優(yōu)勢潛能，爭取將聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)打造成為浙江省新時代高能級開放平臺和自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)的基礎(chǔ)區(qū)、先行區(qū)?！?/span>
　　
　　2019年11月22日，香港籍散貨船KSLSEATTLE輪在馬峙錨地完成了國內(nèi)首單綜合海事服務(wù)
　　
　　時代賦予新使命使命呼喚新?lián)?dāng)
　　
　　為貫徹落實黨的十九大報告中提出的“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)”，浙江立即啟動了浙江自貿(mào)試驗區(qū)賦權(quán)研究工作，大手筆謀劃推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)2.0版。經(jīng)過浙江自貿(mào)試驗區(qū)上下的不懈努力，3月26日，國家層面為浙江自貿(mào)試驗區(qū)量身定制的開放發(fā)展支持措施--《國務(wù)院關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》正式出臺，聚焦浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，提出了涵蓋了加快推進(jìn)石化煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等11個領(lǐng)域的26項具體措施。這是全國自貿(mào)試驗區(qū)中出臺的第一個聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策支持文件，是黨中央國務(wù)院對推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的充分肯定和更高期待，也是賦予浙江自貿(mào)試驗區(qū)的新使命新?lián)?dāng)。
　　
　　“這是國家層面專門為浙江自貿(mào)試驗區(qū)量身定制的開放發(fā)展支持措施，為自貿(mào)試驗區(qū)新一輪高質(zhì)量發(fā)展作出了重要制度安排，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院對自貿(mào)試驗區(qū)開展差別化探索的重要要求，以及對浙江自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷?！笔⑶锲奖硎?，“下一步，我們將盡快制定出臺實施方案，聚力全省資源，貫徹落實好《若干措施》，更好承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、海洋產(chǎn)業(yè)拓展、海陸內(nèi)外聯(lián)動等方面的差別化探索，推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>
　　
　　“建設(shè)3年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)圍繞中央賦予的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢深入開展差別化探索，各項工作取得顯著成效，特別是在油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開放發(fā)展方面?！鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘對浙江建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的努力做出了肯定，“累計集聚各類油氣企業(yè)超過6000家，2019年油品貿(mào)易額超過3200億元，浙江自貿(mào)試驗區(qū)成為全國油氣企業(yè)集聚度的地區(qū)，油氣領(lǐng)域多元化競爭格局不斷完善，并在相關(guān)領(lǐng)域形成了27項改革試點經(jīng)驗，已向全國復(fù)制推廣?！?/span>
　　
　　自貿(mào)試驗區(qū)是服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要載體，有了可復(fù)制的經(jīng)驗，才有了發(fā)展的深度。“為積極擔(dān)當(dāng)改革開放新平臺的使命，浙江自貿(mào)試驗區(qū)始終致力于推動油氣貿(mào)易交易體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，建立健全復(fù)制推廣工作機(jī)制，聚焦外資穩(wěn)定增長、外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，以高水平開放帶動自貿(mào)試驗區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝燔姳硎?。三年來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)共形成了116項制度創(chuàng)新成果，其中52項為全國首創(chuàng)，10項被國務(wù)院復(fù)制推廣，4個案例入選商務(wù)部第三批“實踐案例”，在第三批自貿(mào)試驗區(qū)中位居前列。
　　
　　錨定改革新高地奮楫爭先再出發(fā)
　　
　　2020年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)三年試驗的收官之年，也是第二階段改革探索的開啟之年。
　　
　　“今年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)承上啟下的一年，舟山要進(jìn)一步提高政治站位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)謀劃力度，抓強(qiáng)抓實自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，全力推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得更大成效。”3月18日，浙江省副省長朱從玖在浙江自貿(mào)試驗區(qū)調(diào)研時對浙江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌三周年來取得的成績給予肯定，“目前浙江自貿(mào)試驗區(qū)正在積極推動賦權(quán)擴(kuò)區(qū)工作，謀劃新一輪高質(zhì)量發(fā)展，舟山將迎來新的機(jī)遇期，要在新的起點上抓強(qiáng)抓實各項工作。浙江自貿(mào)試驗區(qū)要搶抓機(jī)遇，把成績總結(jié)好，把未來謀劃好，把工作部署好，推動自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展再上一個新臺階?！?/span>
　　
　　“2020年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委、省政府的決策部署，搶抓長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，解放思想、積極探索、攻堅克難?！敝燔姳硎?，“一是積極查漏補(bǔ)缺，全力攻堅克難，確保圓滿完成掛牌三周年試點任務(wù)；二是對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，深化研究，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動自貿(mào)試驗區(qū)第二階段工作；三是迅速部署行動，釋放政策紅利，高水平推動更大改革自主權(quán)方案落地實施；四是堅持聚焦特色，深化改革創(chuàng)新，加快“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)，做大做強(qiáng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈；五是堅持對外開放，加強(qiáng)合作共建，以更大力度推進(jìn)招商引資，積極培育開放型經(jīng)濟(jì)新動能，為浙江省對外開放做出積極貢獻(xiàn)。”
　　
　　浙江作為中國革命紅船起航地，改革開放的先行地，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，排頭示范作用當(dāng)仁不讓。奮力爭先的響亮號角已經(jīng)吹響，未來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將在更深層次、更寬領(lǐng)域?qū)嵭懈罅Χ鹊母母飫?chuàng)新，打造新時代全方位對外開放新高地，為全國探索改革開放之路提供“浙江經(jīng)驗”。

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